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¿Cómo ayuda la tecnología a acceder a la información en la administración pública?

  • diciembre 18, 2020

El lema que desde 2017 los El Correo de Washington incluye en tu encabezado, «La democracia muere en la oscuridad» («La democracia muere en la oscuridad»), refleja bien esta forma de pensar. Pero si la prensa escrita históricamente ha jugado un papel clave en informar a los ciudadanos, la revolución digital ha cambiado radicalmente la forma en que se gasta la información de asuntos públicos.

La facilidad con la que se producen y distribuyen los contenidos masivos en la actualidad ha multiplicado las fuentes de información a disposición de los ciudadanos. En cierto modo, esto presupone una democratización informativa en la medida en que menores barreras de entrada permitan que las opiniones previamente marginadas en los principales medios de comunicación lleguen al público en general.

Por otro lado, aunque la prensa tradicional no garantizaba necesariamente la calidad de la información política, al menos facilitaba la asignación de responsabilidad por los contenidos. No siempre es fácil en el mundo Internet, porque a menudo el origen es borroso toga.

En cualquier caso, el propósito de este artículo no es sumarse al coro de voces que advierten de los peligros de la desinformación en la era digital. En el lado positivo, lanzar una discusión sobre tecnologías cívicas donde se detuvo el artículo anterior tiene como objetivo resaltar algunos ejemplos de herramientas digitales que buscan simplificar el acceso y / o interpretación de los datos del gobierno y la administración pública, promoviendo así la transparencia.


La (incierta) promesa de las tecnologías cívicas


En un artículo de septiembre del año pasado, se exponen ejemplos de tecnologías cívicas que facilitan a la ciudadanía hacer públicas sus necesidades, preferencias y opiniones. Se han dejado fuera las herramientas destinadas a activar la segunda mitad del ciclo de retroalimentación entre los ciudadanos y las autoridades. Es decir, los que lo hacen información sobre la actuación de los servidores públicos, para que puedan evaluar de manera más eficaz hasta qué punto cumple con sus expectativas y estándares de buen gobierno. El objetivo de este artículo es reducir esa brecha.

En general, las plataformas digitales destinadas a promover el acceso de los ciudadanos a la información sobre el comportamiento de los representantes políticos y la administración pública están lejos del controvertido sitio web de WikiLeaks. Lejos de las disputas legales involucradas en la divulgación de material clasificado debido a fugas no autorizadas, la mayoría de ellas funcionan información que ya está disponible públicamente, o los mecanismos que ofrece la legislación de cada país para presentar solicitudes formales de información.

Muy convenientemente, una de las innovaciones más interesantes en este campo son las plataformas que lo hacen más intuitivo y sencillo para el ciudadano medio. solicitudes directas de información a organismos públicos, simplificando este proceso a menudo complicado. británico WhatDoTheyKnow destaca en este sentido. No solo porque facilitó este trabajo a los ciudadanos de Gran Bretaña, sino también porque software El software libre que utiliza, Alaveteli, ha servido de base para replicar el servicio en más de veinte países.

Estas réplicas no siempre han tenido éxito y, en el caso de España, por ejemplo, su derecho al conocimiento expiró en 2015. Según Civio, una de las organizaciones impulsoras, la decisión cayó debido a la negativa de la mayoría de las instituciones públicas a aceptar el correo electrónico como forma de solicitar información y recibir respuestas, lo que dificultaba enormemente mantener la automatización del proceso que ofrece la herramienta.

Plataformas como Muckrock en los Estados Unidos o FragDenState en Alemania siguen una lógica similar a la de WhatDoTheyKnow, pero utilizando otros tipos software. A veces, los propios gobiernos lanzan herramientas digitales para facilitar a los ciudadanos la solicitud de información. El sitio web Rtionline.gov.in fue creado por el gobierno central de la India para dirigir las solicitudes de información dirigidas a sus ministerios y agencias, y el gobierno federal de los Estados Unidos ha hecho algo similar con Foia.gov.

Muchas veces hay datos de excepcional importancia política y social que, aunque públicos, son de poca utilidad para la ciudadanía por ser dispersos o en formatos que poco ayudan a entenderse. En este caso, el papel de las tecnologías cívicas y sus promotores es recogerlas, limpiarlas, organizarlas y presentarlas de forma amigable. Se trata de convertir datos en bruto en verdaderas fuentes de información. En este sentido, las nuevas posibilidades que existen a nivel de búsqueda automatizada, geolocalización y visualización de datos ayudan mucho.

La responsabilidad democrática requiere que los ciudadanos puedan evaluar cómo los legisladores que han elegido se comportan como tales en su trabajo.

En uno de sus niveles más básicos, la rendición de cuentas democrática requiere que los ciudadanos puedan evaluar cómo los legisladores que han elegido se comportan en su trabajo como tales. Esto no es menos importante, dada la importancia central de la legislatura a la hora de aprobar leyes y controlar las acciones de los gobiernos.

Látigo público Permite a los ciudadanos del Reino Unido conocer fácilmente cómo vota cada miembro de su Parlamento sobre los distintos temas sometidos a la institución. VoteWatch Europa hace algo similar a los votos del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea. Ellos trabajan para ti Ofrece un fácil acceso a los textos de los debates legislativos celebrados en el Parlamento británico, así como a las preguntas y respuestas que surgen de la función de control del gobierno.

Otras herramientas se centran en período electoral, poner a disposición del público información sobre la trayectoria, propuestas y visiones políticas del candidato. Se encuentran, por tanto, a medio camino entre el objetivo de facilitar el acceso a la información a la ciudadanía y el objetivo de promover que sus necesidades y preferencias se trasladen a los poderes públicos mediante la selección de candidatos a su medida. Hay dos ejemplos de la plataforma. Poder en El Salvador y #MeRepresenta en Brasil.

Una vez elegidos, los políticos no siempre cumplen sus promesas electorales, por lo que es importante seguimiento de su gestión. Sitio web chileno Del dicho al hecho es un ejemplo de cómo distribuir los resultados de ese monitoreo de una manera intuitiva y visualmente aceptable.

El original uso de recursos públicos Este es uno de los temas que más preocupa a los ciudadanos. Entre las muchas herramientas digitales que intentan promover la transparencia y el control en este campo se encuentran Funes, un algoritmo creado en Perú para analizar automáticamente los datos de contratación pública e identificar los casos de mayor riesgo de corrupción.

En ocasiones, las propias instituciones públicas, a partir de condenas o solicitudes de los ciudadanos, intentan aplicar herramientas innovadoras para publicar cómo se gasta el dinero de los contribuyentes. Lanzada por el gobierno del estado de Ohio, una plataforma OhioCheckbook Permite niveles de menor costo mientras las administraciones locales de este estado de Estados Unidos consumen recursos.

Concluye subrayando que son tecnologías cívicas no sustituyen a una sociedad civil dinámica. Por el contrario, en muchos casos son impulsados ​​únicamente por la sociedad civil. En otros, si bien las herramientas no provienen de organizaciones de la sociedad civil, les permitirán vivir utilizándolas.

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