comentarios opiniones

Transparencia en el gobierno local

  • diciembre 22, 2020

La administración local española está formada principalmente por municipios, provincias e islas. Actualmente, el número de entidades registradas como el municipio es 8.117 y aproximadamente el 84% tiene una población de menos de 5.000 habitantes, según datos del Registro de la Oficina Central de Estadísticas de 2014.

Esta especie Gobierno local Se caracteriza por el hecho de que las entidades de carácter territorial, es decir, la acción del gobierno se realiza en un determinado territorio que en el caso de los municipios se denomina «término municipal», y además, se realiza sobre una determinada población – según la Ley de base del régimen local. el padrón municipal constituye la población del municipio «.

Otro énfasis del gobierno local es el suyo. proximidad a los ciudadanos y un alto nivel de interacción con la población.

Sin embargo, las entidades municipales locales son una desventaja, y es que no siempre disfrutan de todo fondos y recursos necesario cuando necesitan realizar cambios en su modelo de gestión.

En este sentido, la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno estableció la entrada en vigor paulatina para las distintas categorías de gobierno amparadas por la disposición final novena de la norma: “Órganos de comunidades autónomas y entes locales con plazo máximo de dos años para la adaptación a las obligaciones contenidas en esta ley ”.

Compromiso empresarial hablar con Carlos González Serna, Alcalde de Elche y Presidente de la RED DE TRANSACCIÓN DE ENTIDADES LOCALES y Participación Cívica FEMP – La Federación Española de Municipios y Provincias, para conocer cómo los técnicos y trabajadores de estas entidades están llevando a cabo una transformación dentro de sus agencias para convertirlas en entidades transparentes.

Los principales obstáculos a la transparencia

Desde la entrada en vigor de la ley en diciembre de 2015, las pequeñas y medianas entidades locales han comenzado a desempeñar sus funciones en sus organizaciones. información pública disponible requerido por la ley anterior.

González Serna explica que algunas entidades tenían fondos propios, pero la “gran mayoría” se aprovechó de eso soluciones aportadas por otras administraciones públicos como la Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, Ayuntamientos y Cabildos Insulares.

La FEMP realizó estudios sobre el grado de aplicación de la Ley 19/2013 en las entidades locales, lo que permitió identificar los principales obstáculos que enfrentan las pequeñas y medianas entidades. En primer lugar, el presidente de RED FEMP señala falta de personal, recursos financieros y de TI, “Sobre todo en municipios con menor población”, porque el cumplimiento de las tareas que se llevan a cabo por el cumplimiento de las obligaciones legales suele recaer en los mismos profesionales que ya realizan otras tareas y obligaciones, por lo que asumen una carga de trabajo adicional.

Otro obstáculo mencionado se relaciona con “ falta de una cultura de transparencia « en organizaciones. Sobre este aspecto, González Serna afirma que: «debemos incidir en este aspecto para que la transparencia sea algo que asuman las personas que integran las organizaciones, tanto políticas como técnicas».

Actualmente, la Ley de Transparencia se encuentra en el marco programa de competencia ser un empleado público. Sin embargo, las preocupaciones sobre el conocimiento de la ley recaen sobre los técnicos y empleados que formaban parte de la gerencia mucho antes de que se aprobaran las normas.

Sobre este aspecto, González Serna confirma que la formación es «uno de los aspectos básicos» y que hay muchos cursos y seminarios que están aprendiendo sobre este tema de todas las administraciones públicas territoriales.

Por su parte, los órganos de control de la transparencia también están haciendo un esfuerzo importante, pero según el presidente de RED FEMP, «esto nunca es suficiente».

La Federación pone gran énfasis en este aspecto con el plan anual de formación de la FEMP, que incluye acciones formativas dirigidas específicamente al mundo local, y también de la capacitación que se brinda a través de la RED FEMP de Entidades Locales para la Transparencia y Participación Ciudadana, ya sea realizada solo desde la Federación o en cooperación con el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

Además, la Federación también ha orientado su labor formativa hacia el ámbito político a través de cursos especiales para alcaldes y concejales.


Gobierno abierto: cómo ha cambiado la administración pública en la última década


Los datos abiertos marcan la diferencia

En cuanto al grado de transparencia en los pequeños y medianos municipios, los estudios realizados por la Federación Española de Municipios y Provincias muestran, según su presidente, una mayor convergencia entre las pequeñas y medianas entidades locales con los grandes municipios en materia de publicidad activa.

Además, los resultados en el derecho de acceso a la información pública Son muy similares en términos de nivel de población, mientras que hay una diferencia en términos de datos abiertos. Al respecto, González Serna explica que existe una diferencia importante entre las grandes y pequeñas y medianas entidades locales.

En general, la percepción de la FEMP sobre la promoción del conocimiento y la adecuada implementación de la Ley de Transparencia es que es un trabajo de mediano plazo y considera que se han realizado “grandes acciones”, pero aún quedan interrogantes por responder.

González Serna explica Compromiso empresarial que diversos estudios realizados en los últimos años desde diferentes perspectivas en materia de transparencia han encontrado que “en muchos casos la sociedad en general tiene gran ignorancia las oportunidades que les brinda la transparencia ”, y destaca ejemplos de participación en la toma de decisiones, rendición de cuentas a los políticos, cooperación en la administración pública y, finalmente,“ inmersión en la buena gobernanza gubernamental ”.

Para que todos los municipios, independientemente de su tamaño, puedan cumplir con las obligaciones de la normativa de transparencia, la FEMP está haciendo un trabajo importante publicaciones sobre temas como el derecho de acceso a la información pública, seguridad, protección de datos, datos abiertos o integridad en la contratación pública. Estas publicaciones están disponibles y pueden descargarse gratuitamente desde su sitio web.

Apoyar el interés del servidor público

Por otro lado, cabe señalar que educación más alta En España, ha aumentado su oferta de cursos de formación profesional y especialización en transparencia desde que entró en vigor la ley.

En este sentido, Manuel Sánchez de Diego, Director del Congreso Internacional por la Transparencia, dirige e imparte Máster propio en Transparencia y Acceso a la Información Universidad Complutense de Madrid y comentó en esta revista que los empleados y funcionarios públicos de las entidades locales de ayuntamientos y ayuntamientos invierten «un gran esfuerzo personal» en la formación en temas de transparencia y acceso a la información pública.

Sobre este aspecto, Sánchez de Diego confirma que en cada edición del estudio de Máster de la UCM siempre hay un número determinado de alumnos que trabajadores de pequeños y medianos municipios Sobre todo aquellos que afrontan personalmente el pago de un máster y aprovechan los días libres para asistir a formaciones presenciales, para conocer mejor los mecanismos que establece la Ley de Transparencia y poder atender adecuadamente las nuevas tareas asignadas en sus órganos. .

Asimismo, el Director de Maestría afirma que: “la falta de cultura y capacitación en la transparencia de los funcionarios y servidores públicos debe ser mitigada, no con esfuerzos personales que ya están invirtiendo, sino con aporte fondos solicitados por entidades públicas y privadas para formación continuamente a sus empleados ”.

De esta forma, Sánchez de Diego cree que las organizaciones, tanto públicas como privadas, y especialmente las de ayuntamientos y diputaciones provinciales, deben apoyar y animar a sus trabajadores que deseen llevar a cabo cursos de especialización y posgrado, como maestría en transparencia y acceso a la información pública.

No Comments Found

Leave a Reply